修管道馬路動(dòng)輒“開(kāi)膛破肚”、空中電線密布成了“蜘蛛網(wǎng)”——這些影響城市景觀的現(xiàn)象將得到治理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華31日對(duì)外宣布，我國(guó)將全面啟動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)，這一工程有望寫入“十三五”規(guī)劃，到2020年力爭(zhēng)建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的地下綜合管廊。
城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的公共隧道，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。形象地說(shuō)，就是將現(xiàn)在直埋在地下的各種市政管線統(tǒng)一安放到一個(gè)共同的“房子”里，維修和管護(hù)轉(zhuǎn)入地下，管線得到更安全的保護(hù)。
本周國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”等問(wèn)題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，滿足民生之需，還能帶動(dòng)有效投資、增加公共產(chǎn)品供給，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。
根據(jù)部署，從2015年起，我國(guó)城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域的新建道路要同步建設(shè)地下綜合管廊；老城區(qū)要結(jié)合項(xiàng)目改造，合理安排地下綜合管廊建設(shè)，從而逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例，全面推動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)。
地下綜合管廊建設(shè)面廣、投資量大，陸克華介紹，將創(chuàng)新融資模式，鼓勵(lì)由企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理地下綜合管廊。地下綜合管廊實(shí)行有償使用，入廊管線單位須向地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位繳納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)，目前定價(jià)收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)正在抓緊研究制定中。
鋪設(shè)地下管線綜合管廊是綜合利用地下空間的一種手段和開(kāi)端。2015年，住建部和財(cái)政部確定了在長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)、哈爾濱等10個(gè)城市試點(diǎn)，計(jì)劃3年內(nèi)建設(shè)地下綜合管廊389公里，今年將開(kāi)工190公里，總投資351億元。其中，中央政府投資102億元，地方政府投入56億元，拉動(dòng)社會(huì)投資約193億元。
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